【最美精神 德耀碚城】叶玲玲：走在泥泞路上的“筒靴检察官”

叶玲玲在查阅案例资料。记者 李万伟 摄

“目前，这个案子已经调查取证结束，下一步我们就发出检察建议……”近日，记者在区人民检察院见到叶玲玲时，她刚送完一份国有财产保护领域案件的检察建议书回到检察院，马上又和同事投入到另一起环保领域案件的讨论中。

1980年出生的叶玲玲是四川人，大学毕业后通过公招进入四川检察系统，2011年遴选进入北碚区检察院，现任北碚区人民检察院检察五部副主任。2019年被重庆市人民检察院给予嘉奖，还被评为北碚区“十佳平安卫士”。

化身公共利益的“看护人”

公益诉讼是法律赋予检察机关的新职能，涉及国家利益、社会公共利益和广大人民群众的切身利益，是检察机关法律监督职能的重要组成部分。

2017年7月起，重庆开始正式办理公益诉讼案件，检察机关通过开展公益诉讼工作，监督生态环境保护、食品药品安全、国有资产保护等领域损害国家和社会公共利益的违法行为。经过两年多的发展，如今提到公益诉讼，大家已不再陌生。

对已进入检察系统16年的叶玲玲来说，开展公益诉讼工作也是一项新的挑战。面对挑战，叶玲玲从头学习，努力把自己变成“内行”。在她眼中，能够为最贴近人们生活的环保和食品安全出一份力，自己的付出就有意义。

“我原来是未成年人检察官，更多的是和孩子打交道，自从2018年初开展公益诉讼工作以来，我反而变成了一个‘学生’,以环保领域的公益诉讼为例，需要我去了解熟悉过去并不知晓的相关行政法规以及环保专业知识，这是一个从头学习的过程，检察官履行的是法律监督职责，我们熟悉法律，但可能并不熟悉某个具体的行业，只能通过学习把自己变成‘内行’。”叶玲玲说。

清除非法垃圾“毒瘤”

2018年3月，区人民检察院在两江新区水土高新技术产业园派驻检察室正式挂牌。当时还是作为未成年人检察工作室“莎姐”检察官的叶玲玲走访园区时，接到了这样的反映：当地存在两个非法垃圾场，让周围居民头疼不已。

据了解，这两处非法垃圾场均侵占园区储备用地，垃圾污染问题迟迟得不到解决，致使周边生态环境持续遭受损害，园区开发建设受到影响。尤其2018年以来，外地运渣车到垃圾场倾倒工业固废的现象越来越多。

掌握这一线索后，叶玲玲和同事们随即赴现场开展调查。在水土街道的飞马采石场（已关闭），人还未走近，便闻到了阵阵恶臭。原来昔日采石场的废弃大坑填满了生活垃圾和建筑垃圾，形成面积达两三千平方米的“垃圾坑”。

随后在另一个非法垃圾场，他们看到生活垃圾和建筑垃圾已形成一座“垃圾山”。经现场测算，整个“垃圾山”体量有40余万立方米，令人担忧的是，此处距离嘉陵江支流竹溪河仅有约50米。再加上多雨天气，垃圾坑里面污水横流、气味刺鼻。

“大家当时心里都有同一个念头，不能让一方洁净的水土就这么毁了。”叶玲玲说。

于是，叶玲玲带着同事在多次深入调查垃圾的来源、厘清了有关单位的责任后，专门召集当地派出所，水土街道，复兴街道，水土园区综合执法队等相关职能部门，共同召开垃圾场整治方案联席会，并对两处非法垃圾场以污染环境公益诉讼案件立案审查。

经过全面调查取证，区人民检察院向非法垃圾场所在的水土街道、复兴街道发出检察建议书，并对非法垃圾场进行综合整治。最终，非法垃圾场关闭了，场内的垃圾也接受了无害化处理，污染当地生态环境和困扰园区发展的“毒瘤”终被铲除。

“看到‘脏乱差’的环境慢慢消失，老百姓舒心的笑容，我想我们的工作就是为造福后代尽一份绵薄之力，作为一名公益诉讼检察官，我认为所有的付出都是值得的！”叶玲玲告诉记者。由于在该案中表现突出，叶玲玲也因此获得市人民检察院个人嘉奖。

主动出击 保卫一方水土

“公益诉讼来自于群众提供的线索很少，公益诉讼作为检察机关的新业务，群众不了解，和传统的检察机关业务工作相比，意味着线索少，甚至没有线索。我们不能坐在办公室等线索，只能走出去，走到现场，爬山巡河去发现线索。”叶玲玲说，她所在的北碚区人民检察院检察五部一共有3名检察官、2名检察官助理，为了找案源，一周至少要出去巡山巡河七八次。

去年办理完两个非法垃圾场的案子后，叶玲玲和同事就随时在车的后备箱里面准备了“三件宝”：筒靴、遮阳帽和雨伞。穿筒靴办案成了叶玲玲和同事们的工作常态。

“以前，我只需要坐在办公室看卷宗，有台笔记本就行了，现在得脱下高跟鞋，换上筒靴，拿上测距仪、无人机、照相机、摄像机……一堆装备，用脚去寻找、用眼睛去发现，不夸张的说，两年来，北碚区17个街镇，我们走了三四遍！”叶玲玲说。

据了解，自投身公益诉讼工作之后，叶玲玲和她的团队共办理生态环境资源、食品药品安全、国有财产保护等领域公益诉讼案件60件，督促相关部门处置危险废物和工业固体废物120余吨，复绿矿山和复垦土地1万余亩。

“办案过程虽然很辛苦，但是我们看到公共利益得到了有效的保护，还是很满足。”叶玲玲说，能够为最贴近人们生活的环保和食品安全出一份力，自己的付出就有意义。

记者 李万伟 宋一骄