北碚：践行新发展理念 谱写高质量发展新篇章

△游人在缙云山黛湖漫步

△兼善中学蔡家校区

△北碚区柳荫艺库举办“院坝艺术节——柳荫乡村文艺汇演

△重庆自贸试验区北碚板块总部基地形象初显

△工业互联网产业生态园 秦廷富摄

青山环抱绿水，隆冬里的黛湖，格外宁静。

这块镶嵌在缙云山腰上的碧玉，目前水域扩大了近万平方米，周边新栽种下近3万平方米各类植物，已经成为重庆旅游新的“打卡地”。

黛湖之变，是北碚高质量发展的一个缩影。

立足于境内丰厚的自然和人文资源，北碚区大力培育大健康、大旅游和大生态产业，“处处是风景、全城可休闲”的全域旅游大景区初见雏形；倾力打造全市民营经济综合改革示范试点，2020年民营企业数量增速居全市第一；校地合作持续深化，全市首个环大学创新生态圈知识产权运营平台上线……

近年来，北碚区深入践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，各项事业迈上新台阶，高质量发展动能强劲。

继往开来，北碚将发挥“两城交汇”“三区叠加”的优势，加快建设生态人文名城、科技创新高地、高新产业基地、民营经济示范地、休闲度假目的地，奋力谱写高质量发展新篇章。

创新 发展实现新突破

只需一滴血，不仅能检测是否感染幽门螺杆菌，还能区分感染的幽门螺杆菌是强致癌型还是弱毒力型，实现早发现、早治疗。

研发出这样一款新药的，是位于北碚区的重庆新赛亚生物科技有限公司。前不久，这款药获得国家药品监督管理局审批，目前已经正式上市。

众所周知，准确地找到病因，是治疗的关键。在医学上，检验检测的方法越是方便快捷，技术难度越大。用一滴血就能查出幽门螺杆菌，这家企业凭借的，是其强大的研发平台——量子点免疫层析平台。

值得一提的是，重庆新赛亚生物科技有限公司所在的北碚大地企业公园，是国家科技部重点打造的重庆生物制药产业基地。“十三五”时期，园区积极引进生物制药和高端医疗器械类优质企业，通过提供公共研发平台等综合服务，以产业聚集实现资源共享和协同发展。

在北碚，像量子点免疫层析平台这样，由企业自建或者园区提供的科研平台，目前有近百个。

有充满活力的科研平台，有集聚发展的产业园区，北碚各项创新发展数据当然“亮眼”：全社会研发经费支出占比达4.41%、位居全市第一；科技型企业突破1450家；战略性新兴制造业产值占规模以上工业总产值比重增至67%。

协调 发展涌现新气象

偏僻的农村，如何吸引城里的游客？

北碚的“玩法”独具创意。2020年末，该区柳荫镇举办了一场“中国乡村美育行动计划”展览与论坛。在这里，废弃不用的粮仓被改造成“艺库”，里面展示着全国数十家高校千余件各式各样的艺术作品。柳荫以美育为主题的乡村游“一炮而红”，日均游客接待量同比增长了3倍。

农村地区，素来是经济和社会事业发展的短板。补足短板，协调发展，就要以创新的方式，为农村地区导入更多的人、财、物等资源和生产要素。这方面，“十三五”时期北碚区的典型做法，是实施“园城带动”发展，在辖区全域进行生产力的均衡布置。

通过“园城带动”，北碚城市品质不断提升，乡村振兴初见成效，城市与乡村各美其美、美美与共更加彰显，常住人口城镇化率提高至85%，比2015年提高5个百分点，城乡居民人均可支配收入比降至2∶1以下。

协调发展，又如产业结构的均衡性。目前，北碚一二三产业占比，已经从“十二五”末的3.5：57.2：39.3优化为2.8：49.1：48.1。文化产业增加值占地区生产总值比重增至5%，比2015年提高3个百分点。

绿色 发展凸现新亮点

乔木、灌木、草本等86个品种的植物，栽种了77万株（棵）；恢复水域1.79万平方米；修复生态42万平方米；拆除违法建筑8.8万平方米……

这仅仅是2020年，仅仅在缙云山，仅仅在生态修复方面，北碚的工作量。

缙云山是重庆主城重要生态屏障。山水和人文是这座城市的独特资源，要护好山、理好水，传承好历史文脉，让北碚颜值更高、气质更佳。“十三五”时期，为保护好缙云山，北碚区重点开展了推进生态修复、推动环道建设、全域提升环境品质、生态搬迁试点的“四大工作”，让“主城之肺”更健康，也让自然资源更好地转化为大健康、大旅游和大生态产业的生产力。

以缙云山的生态治理和环境保护为契机，北碚区在全域启动“四城同创”。目前，该区已经成功创建国家生态文明建设示范区，国家森林城市创建进入冲刺阶段。

经过努力，目前，北碚区森林覆盖率达到53.16%，人均公园绿地面积28.05平方米，2020年空气质量优良天数和空气质量综合指数分别达到340天和4.06，两项指标均居主城都市区中心城区第一。同时，绿色发展的生产生活方式加快形成，单位地区生产总值能耗累计下降17.5%，远高于目标值5%。

开放 发展发现新机遇

营业收入同比增长20.98%，归属上市公司股东净利润增长12.84%——2020年第三季度，位于北碚的神驰机电继续保持高增长态势。

增长，主要来自于海外市场。十几年前，神驰通过技术创新，解决了汽柴油发电机电压不稳的世界性难题，后通过代工，逐渐开拓了北美、欧洲和非洲市场。“十三五”时期，这家北碚企业持续发力，目前已经占据了全球小型发电机市场的四分之一份额，掌握了绝对定价权。

乘成渝地区双城经济圈建设重大机遇，推进绵碚合作，通过抱团发展共同开拓海外市场，是北碚在内陆开放高地建设中的一大探索。

2020年，北碚与四川省绵阳市缔结友好城市，签署合作协议和三年行动计划，签订专项合作协议50个，开创成渝地区双城经济圈非毗邻地区合作新模式。尤其是在科技合作方面，双方合力打造协同创新共同体，国家两用技术交易中心重庆分中心、四川大型科学仪器共享平台重庆中心落地北碚、揭牌运营……

数据显示，“十三五”时期，北碚进出口总额累计实现85亿美元，比“十二五”时期增加44.86亿美元，同比增长88.3%；实际利用外资19亿美元，比“十二五”时期增加4.93亿美元，同比增长35%。

共享 发展呈现新态势

城市建设中遗留的边角地，往往是杂草丛生，污水横流，让周边居民苦不堪言。

不过在北碚，新城老城的近50块边角地上，各自都建起了社区公园。公园建在居民身边，大家推窗见景，出门见绿，出门走几分钟就能到达公园。

上个世纪30年代，卢作孚先生在北碚建设了一座7万余平方米的北碚公园，该公园是北碚城市现代化的标志之一。如今，北碚这些建在城市边角地上的公园，全部加起来，有近10多万平方米，相当于又建成了一座“北碚公园”。

边角地上建公园，以此来改善民生福祉，让市民共享经济社会发展成果，提升市民获得感和幸福感。“十三五”时期，这样的案例在北碚还有很多。

例如教育方面，在2020年，北碚普惠园在园幼儿覆盖率80.5%，兼善中学蔡家校区等10所中小学、幼儿园建成投用，优质教育朝集团化方向发展；医疗和养老方面，北碚持续完善医疗养老服务体系，持续深化医药卫生改革，实施城市医疗联合体建设试点，完成11个街道（镇）养老服务中心、29个社区（村）养老服务站（互助点）建设。

解决就业方面，“十三五”时期累计新增城镇就业12.5万人，主要劳动年龄人口平均受教育年限增至13.5年。