中国共产党重庆市北碚区第十二届委员会 第九次全体会议决议

中国共产党重庆市北碚区第十二届委员会第九次全体会议决议

（2020年12月16日中国共产党重庆市北碚区第十二届委员会第九次全体会议通过）

中国共产党重庆市北碚区第十二届委员会第九次全体会议于2020年12月16日召开。区委常委会主持会议。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，认真贯彻市委五届九次全会部署，听取并审议周旭同志代表区委常委会所作的工作报告，审议通过《中共重庆市北碚区委关于制定北碚区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。周旭同志代表区委常委会作了讲话。何庆同志就《建议（讨论稿）》作了说明。

全会认为，党的十九届五中全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，围绕贯彻落实全会精神，科学回答了一系列方向性、根本性、战略性重大问题，创造性地提出了许多新思想新观点新论断新要求。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》体现时代新变化，符合实践新要求，反映人民新期待，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。市委五届九次全会对全市深入学习贯彻党的十九届五中全会精神作出全面部署，明确了“十四五”时期全市经济社会发展的指导思想、主要目标、重点任务和二○三五年远景目标，勾勒了重庆未来发展的时间表、路线图。全区各级各部门要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在深入学、广泛讲、扎实干上下更大功夫，不断提高谋划推动高质量发展的能力和水平，确保党中央决策部署和市委工作要求在北碚落地生根、开花结果。

全会充分肯定了我区决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。五年来特别是党的十九大以来，区委深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，团结带领全区广大党员干部群众抢抓机遇、攻坚克难、主动作为，持续打好三大攻坚战，深入实施“八项行动计划”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，推动北碚各项事业发展迈上了新台阶，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。今年以来，全区上下战疫情、战复工、战贫困、战洪水，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，政治生态持续向好，干部群众精神面貌持续向上，高质量发展动能持续增强，社会和谐稳定局面持续巩固。取得这些成绩，最根本的是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府加强领导和关心支持的结果，是全区广大干部群众共同团结奋斗的结果。

全会深入分析了“十四五”时期我区经济社会发展面临的形势。从全国看，我国已转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件。从全市看，共建“一带一路”、长江经济带发展、新时代西部大开发和成渝地区双城经济圈建设等重大战略的实施，为重庆高质量发展创造了更为有利的条件。北碚是重庆主城都市区中心城区，是西部科学之城、北部智慧之城的重要组成部分，是全市唯一的民营经济综合改革示范试点区，拥有两江新区、重庆高新区、自贸试验区“三区叠加”的独特优势，在全市发展大局中战略地位更加凸显。全区上下要胸怀“两个大局”，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，遵循发展规律，发扬斗争精神，集中精力办好自己的事情，善于在危机中育先机、于变局中开新局，不断开辟高质量发展新境界。

全会提出了“十四五”时期我区经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，全面落实“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧紧围绕全市推动“一区两群”协调发展的要求，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济高质量发展、社会安定和谐，确保社会主义现代化建设新征程开好局、起好步。要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，推动高质量发展之路越走越宽广。

全会提出了“十四五”时期我区经济社会发展主要目标和二〇三五年远景目标。今后五年，要更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，着力打造生态人文名城、科技创新高地、高新产业基地、民营经济示范地、休闲度假目的地，加快建设社会主义现代化北碚。经济发展取得新成效，产业基础高级化、产业链高端化水平明显提高；改革开放迈出新步伐，民营经济综合改革示范试点深入推进，营商环境达到全国一流水平；社会文明程度得到新提高，文化强区建设取得新进展；生态文明建设实现新进步，成功创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地；民生福祉达到新水平，高品质生活宜居区初步建成；社会治理效能得到新提升，平安建设迈出重大步伐。展望二〇三五年，将建成成渝地区有影响力的高质量发展示范区、高品质生活宜居区，全面实现社会主义现代化。

全会强调，坚持创新驱动发展，加快建设科技创新高地。深刻认识创新在现代化建设全局中的核心地位，落实科技自立自强要求，坚持“四个面向”，深入推进以大数据智能化为引领的创新驱动发展，大力实施科教兴区和人才强区战略，加快推进西部（重庆）科学城北碚园区建设，培育壮大创新力量，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，统筹抓好创新主体、创新基础、创新资源、创新环境，提升自主创新能力，努力创建创新型城区。

全会提出，加快发展现代产业体系，提升产业发展能级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，重点发展先进制造业，加快发展现代服务业，积极发展都市现代农业，稳定畅通产业链供应链，培育壮大优势产业集群，提升产业发展档次。促进数字经济和实体经济深度融合，优化完善“芯屏器核网”产业链、“云联数算用”要素群、“住业游乐购”场景集，加快建设高新产业基地，提高经济质量效益和核心竞争力。

全会提出，坚持扩大内需，积极融入新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，深度融入国内大循环和国内国际双循环新发展格局，全面促进消费，积极扩大有效投资，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

全会提出，全面深化改革开放，增强发展活力。坚持以改革开放为动力推动高质量发展，扎实推进重点领域和关键环节改革，充分激发各类市场主体活力，完善现代地方财税金融体制，建设高标准市场体系，持续优化营商环境，提升对外开放水平，为经济社会发展增添活力。

全会提出，坚持一盘棋思想和一体化发展理念，深入推动成渝地区双城经济圈建设和重庆主城都市区高质量发展。主动服务国家重点发展战略和全市发展大局，推进基础设施互联互通，推进产业协同联动发展，推动生态共建环境共保，推进公共服务共建共享，完善合作机制，在推动成渝地区双城经济圈建设和重庆主城都市区高质量发展中担当更大使命、实现更大作为。

全会提出，优化国土空间布局，推动城乡区域协调发展。全面落实区域协调发展战略、主体功能区战略，加快形成优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，深入实施“园城带动”发展战略，统筹推进城乡基础设施建设，持续提升城市品质，全面推进乡村振兴，实现城乡各美其美、美美与共。

全会提出，坚持社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业和文化产业。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，加强社会主义精神文明建设，提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，加快文化产业发展，推动文旅融合发展，加快建设文化强区。

全会提出，坚持生态优先绿色发展，促进人与自然和谐共生。深学笃用习近平生态文明思想，深入践行绿水青山就是金山银山理念，扎实推进产业生态化、生态产业化，筑牢主城都市区中心城区重要生态屏障，持续改善生态环境质量，坚持绿色低碳发展，提高资源利用效率，深化生态文明体制改革，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。

全会提出，加强社会建设，提高人民生活品质。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，提高人民收入水平，强化就业优先政策，建设高质量教育体系，健全社会保障体系，全面推进健康北碚建设，落实积极应对人口老龄化国家战略，加强和创新社会治理，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。

全会提出，统筹发展和安全，筑牢安全发展底线。坚持国家总体安全观，牢固树立安全发展理念，加强国家安全体系和能力建设，坚决捍卫政治安全，突出抓好经济安全，切实保障公共安全，深化国防动员体系和后备力量建设，有效防范化解各类风险挑战，确保人民安居乐业、社会安定有序。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持和加强党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，凝聚起推动全区经济社会发展的强大合力。要提升党领导经济社会发展的能力，持续营造风清气正良好政治生态，着力打造高素质专业化干部队伍，推进社会主义政治建设，确保“十四五”规划和二〇三五年远景目标任务落到实处。

全会号召，全区广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实市委五届九次全会部署，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、拼搏实干，奋力谱写北碚高质量发展新篇章，开启社会主义现代化建设新征程，以优异成绩迎接建党100周年。