精彩！绵碚文旅唱响融合“大戏”！

▲北碚缙云山

近段时间，绵阳与我区两地文旅交流日渐加深，两地针对文旅融合发展、资源整合的顶层设计高屋建瓴，陆续推出。两地文旅融合工作在机制建设、产业发展、营销合作、人才共育等领域正全面展开。

▲绵阳富乐山

今年以来，绵碚两地依托优质文旅资源，在多领域发掘融合发展新模式，凝聚共识，在成渝地区双城经济圈融合发展的历史机遇面前实现新发展。

北碚区作为成渝文化旅游融合发展的衔接核心部，具有显著交通区位优势，同时是巴山蜀水的荟萃精品，而四川省绵阳市承继绵州千年底蕴，以嫘祖文化、文昌文化、李白诗歌文化、藏羌民族文化世代传承，与北碚区文旅资源形成优势互补，两地地域相近，文脉相亲，协力唱好文旅融合“双城记”这出大戏。

抓机遇

共建七大合作机制 文旅融合走上新台阶

▲北碚绵阳两地签订合作协议

今年5月21日，北碚区文旅委赴绵阳签订了《促进绵碚文化和旅游融合发展合作协议》，两地协议共建工作联络互通互动、公共文化服务共建共享、旅游互送互促、文旅产业共创共赢、宣传营销互推互助、文旅市场合作联动、文旅人才共培共育七大机制，从制度层面先行，为后续交流铺路搭桥。

▲北碚区美术馆馆藏二十世纪中国书画名家作品在绵阳展出

同日举办的“北碚区美术馆馆藏二十世纪中国书画名家作品展”，正式打响了双方文旅系列合作“发令枪”。5月27日，两地文化馆签订《绵碚文化馆联盟合作协议》，共建双城文化互动“十个一工程”项目。6月10日，区图书馆与绵阳市图书馆签订《绵碚图书馆全面合作协议》，推动公共文化共建共享。10月29日，双方签订体育合作协议。记者从北碚文旅委了解到，近半年来，两地文化馆、图书馆、美术馆、体育中心先后举办“双城互动云演出”“双城同读一本书”“围棋赛”等活动十数场，两地图书馆不断推进文献交流、资源共享、讲座互动等交流活动。

两地着眼文旅人才共培共育，立足区域文化长远发展，建立文化人才信息资源库。绵碚两地计划将文旅干部培训纳入两地干部培训总体规划，共同培养区域内文旅专业人才。目前正在筹备两地文化研学旅行产品，引导青少年走进历史人文景点和文博场所了解传统文化、传承优秀文化。

出行动

政策搭台经济唱戏 产业发展迎来新机遇

▲北碚组织媒体旅行社绵阳行活动

文旅融合发展离不开市场力量，融合发展同样也是为了推动两地文旅市场繁荣。北碚区文旅委于今年9月出台《朝阳文创大道产业扶持政策》，为两地文旅产业融合发展提供了新的产业政策思路：依托高校的浓厚创新创业氛围，为文旅产业相关企业提供全面的资金、政策、品牌、营销、产品扶持，形成人才虹吸效应，带动相关产业持续有力增长。

▲绵阳首发团游客游览缙云山景区

两地合作的文创产品项目开发也已启动，“2020天府文化创意设计大赛”北碚主题征集活动现已征集优秀北碚元素作品100件余件；依托两地高校资源，搭建文化创意创新创业孵化平台，开展“大学生文创梦想秀”活动。北碚区目前计划引进一批科技文创项目，挂靠绵阳126文创品牌，孕育高品质文创IP及其产品，打造环“绵碚”两地高校创新生态圈。

绵碚两地正在研究实施建立市场营销合作长效机制，筹备双城路演推介会，促进企业业务往来和新媒体宣传合作。在两地官方微博、微信公众号、抖音等平台上线双城内容，组织开展“网络大V绵阳行”“北碚踩线采风行”等活动。在金刀峡溪降赛、文旅“双晒”等重要节会活动中邀请绵阳开展线上线下旅游宣传，深化“巴山夜雨 温泉故里 自在北碚”的城市品牌影响力。

谋未来

立足双城经济圈建设 文旅品牌发展有新思路

▲绵碚两地互动云演出

不谋全局者不足谋一域，北碚正立足成渝地区双城经济圈全局，以融合发展新思维推动北碚文旅产业站上新台阶。北碚区人大常委会主任彭烨近期表示，凝聚双城发展共识要统筹资源，形成文旅融合发展合力。发挥人大作用，通过人大决议的形式，把主动服务成渝地区双城经济圈建设战略、推动北碚文旅融合发展的思路决策，转化为政府职能部门和全区人民的共同认识和一致行动。

未来绵碚两地文旅融合发展之路如何走？整合成渝文旅品牌形象是首要工作，两地将依托四川“天府三九大，安逸走四川”和重庆“中国首选的世界级山水旅游城市”、“行千里、致广大”等旅游地域形象，推出“巴山”“蜀水”产品品牌，打造跨区域产品体系。

快捷的成渝立体交通同样在迅速建成。统一的144小时过境免签政策正实施中，形成包括重庆、万州、黔江、巫山、成都、乐山、德阳、遂宁、眉山、雅安、资阳、内江、自贡、泸州、宜宾等13个口岸机场，建设可在144小时内，依法于任一机场进出的过境免签旅游地集群。

成渝两地相互以对方市场为重要旅游目的地，两地未来将通过旅游营销互助推广，客源市场互动组织，两地市民一卡通互认使用，开发成渝旅游一卡通等方式，引导两地居民“双城游”。整合目的地营销力量，共同开展旅游细分市场调研，包装推出形象统一、差异互补的成渝旅游线路产品。

▲绵阳北碚两地组团参加重庆市文化旅游产业博览会

两地将在政策上破除产业要素流动壁垒。成渝两地以统一标准、同城待遇给予对方旅游企业和服务人员等相应补贴、奖励等政策；允许专业型文旅企业跨区域营业，探索基于双方优势的双向“文旅飞地经济”模式；对于文旅企业从业人员在对方城市缴纳的社会保险、所得税予以互认，为人员在两地的自由落户提供更便捷化服务；允许文旅类用地、企业股权在对方城市挂牌交易，共同发起设立成渝文旅产业发展基金；鼓励金融企业对于跨地域旅游大型项目予以融资支持，鼓励金融机构开展形成覆盖区域的项目贷款和联合贷款服务，允许两地金融机构的文旅企业授信，在成渝地区内便捷使用。

未来绵碚两地将在国家法律法规、行业标准的框架内，制定并实施成渝旅游标准化发展行动计划，逐步制定成渝一体的旅游发展标准化体系。重点是制定统一的包括星级农家乐、研学旅行基地、文旅地产等企业类标准，包括旅游大数据交互、旅游导览标识、智能旅游、旅游安全等的公共服务类标准。组织研发一批包括山地旅游、古镇旅游、生态旅游等的创新性地方标准，成为全国乃至世界级旅游标准化发展示范区域。

供稿：区文旅委