老旧小区改造以崭新换民心

“想不到我们的老房子也能装上电梯。我家住5楼，每天上下楼都把人累出一身汗，特别是夏天，我都不想下楼。现在装上电梯方便多了，我经常下楼到社区散步。”看着新加装的电梯，家住朝阳街道新房子社区86号的张天凤喜滋滋地告诉记者。据了解，北碚老城区房屋大多建于上世纪八九十年代，设计陈旧、缺乏管理，老百姓居住颇为不便。近年来，为改善民生、提高老百姓生活质量，我区聚焦产业业态、人居环境、历史文化保护、城市生态建设，积极探索创新老旧小区改造机制，形成了一批具有示范效应的老旧小区改造和城市更新项目，实现了城市品质和人居环境“双提升”。

老旧小区安装电梯提升居民幸福感

朝阳街道新房子社区是典型的老旧社区，社区共有71栋楼、1094户、3045人，60岁以上的老人占一半以上。社区楼栋层数多数在8至12层之间，没有电梯，老人们出行很不方便。

为方便居民出行，提升群众幸福感，在区住房和城乡建委的支持指导下，新房子社区党委从旧楼加装电梯的需求出发，组织各单元推选、委托居民代表成立居民自治管理委员会，引导居民自发组织、自我管理、自主筹资，为老旧居民楼安装电梯。

居民自治管理委员会邀请加装电梯设计方、施工方、居民、街道和社区等进行研讨，就居民关心的施工扰民、电梯安装、后续维护等问题进行多次沟通协商，帮助居民形成合适的加装方案。

据了解，新房子社区有条件安装电梯的33个楼栋中，目前已有30栋完成安装，其余的正在办理手续或在安装中。如今，老楼房装上了新电梯，不少曾经想搬走的居民都打消了念头。张天凤说：“对我们老年人来说，老旧住宅最大的问题就是爬楼梯累人，现在加装了电梯，我们就不用搬家了。”

新房子社区是我区积极推动老旧小区加装电梯，全面推进老旧小区改造的一个缩影。为切实满足老旧小区居民加装电梯的迫切需求，破解老旧小区加装电梯难题，我区推出配套政策，对居民出资增设的电梯按照最高10万元每台进行补助，大大提升了老旧小区居民加装电梯的积极性。区住房和城乡建委相关负责人表示：“电梯虽小，却关系着千家万户的幸福，每一处细节都要用心打磨，一部部电梯，不仅解决了老旧小区居民的‘爬楼’难题，也提升了居民的幸福感，今后，我们将继续加大力度推进此项工作。”

为了让更多的老旧小区提升颜值，让更多的老旧小区居民提升幸福感，2022年，我区将启动天生街道月亮田片区、朝阳街道文星村片区第三期、北温泉街道团山堡片区、龙凤桥街道龙凤片区等4个老旧小区改造提升项目。“十四五”期间，我区还将完成18个片区，共68个老旧小区的改造提升工作。

打造南京路历史文化街区推动发展留住乡愁

家住朝阳街道天津路社区的黄远均每天都会到嘉陵江边晨练。老黄家离江边不过10分钟路程，以前他却不爱出门。“楼房外墙怕掉瓦，路上泥水老湿鞋，江边全是烂棚棚，看哪儿都烦心。”黄远均说。2017年，我区启动老城滨江区域风貌整治，打造南京路历史文化街区，不仅环境美了，风貌也出来了。“街心花园变漂亮了，河边也建起了正码头广场、社区博物馆，现在的南京路就是一个景点。”黄远均告诉记者。

据介绍，南京路历史文化街区包括朝阳街道辖区内的南京路、天津路、广州路、北京路、朝阳路、上海路、解放路、辽宁路等8条街道。街区位于北碚老城区，嘉陵江西岸，总建筑面积20万平方米，现有住户1500户，个体商业网点500余个。早在1986年，它就是国家颁布的“北碚历史文化街区”。除了抗战文化，南京路历史文化街区还蕴含乡村文化、开埠文化等独特的城市气质。

朝阳街道相关负责人介绍：“南京路位于北碚下半城，抗战内迁、三线建设等时期，人才、资金、物流都汇集于此。然而，随着新城区建设，下半城就日益萧条了。”曾经的南京路墙体陈旧、建筑暗淡，建筑外墙上凌乱地挂着空调外机，让这条历史文化厚重的街道“拿不出手”。

2017年6月，我区投资1．3亿元，对位于老城区核心位置的南京路片区实施风貌改造，并着手对北至滨江路，南至朝阳路，东至南京路，西至辽宁路约120亩的老城区域进行一系列综合改造，在保护传统文化的基础上，进一步拓展城市功能、提升城市形象、挖掘城市文脉，让老城区既跟得上发展，又留得住乡愁。改造过程中，南京路历史文化街区完整保留了街巷空间和布局等传统风貌，并对建筑外立面、绿化、管网等进行了升级。如今，改造完成的南京路外墙古朴大方，居民楼阳台宽敞明亮，既留住了气质，也提升了颜值。

值得一提的是，南京路片区通过房屋公共区域修缮改造、基础配套设施更新改造、公共服务设施建设改造，一改往日破败陈旧面貌，沿线的休闲广场、滨江商业区、街坊房舍等焕然一新，重现了北碚的建筑特色和历史文化，让人在“质”的变化中感受“老北碚”的时代气息。该项目获评“2019年度中国城市更新和既有建筑改造优秀案例”。

街区风貌的改造只是一个契机，北碚还有更长远的打算。“南京路历史文化街区周边拥有缙云山、北温泉、金刀峡等国家级风景名胜区和重庆自然博物馆、金刚碑古镇、卢作孚纪念馆、中国西部科学院旧址、北碚公园等丰富的旅游资源。”区委宣传部相关负责人表示。未来，南京路将充分利用老城历史、文化元素和滨江休闲资源，着力调整提升商业业态，完善街区功能，打造特色商业街区。随着基础设施的逐步完善和文化旅游氛围的逐步形成，南京路未来还将引入多样的市场运行主体、打造文化旅游品牌，进而形成文化旅游市场。在2023年年底前，我区将在这里初步建成文旅商一体的特色文化旅游目的地，在让南京路片区完成从传统风貌区到历史文化街区转变的同时，更让“皆清洁，皆美丽，皆有秩序，皆可住居、游览”的愿景变为现实。

彰显城市特色打造生态人文名城

北碚历史文化丰富、人文底蕴深厚，在推动老旧小区升级改造的过程中，北碚坚持只换“筋骨”，保留“灵魂”，厚植城市“生态本底”，留住城市乡愁记忆。

区住房和城乡建委相关负责人介绍：“在老旧小区升级改造的过程中，我们注重保护修缮人文风貌。在北碚老城、澄江老街、偏岩古镇等老城老街、名镇名村的修缮过程中，我们深入挖掘本土文化，并结合商业业态和北碚文脉推动文旅产业融合发展。”

同时，为增添城市活力，盘活城市资源，我区积极打造创新街区、创新空间，建设产城融合、文景融合、科教融合的高品质生活示范城区。

近年来，我区深入推进校地合作，与西南大学共建西南大学（重庆）产业技术研究院，盘活西南大学闲置楼宇、部分企业闲置厂房、原林业局办公楼等资源，建成运营天生创新创业街、朝阳文创大道，创新创业空间达到44万平方米，引育孵化企业和团队500余个。鼓励社会资本参与改造运营，引入重庆九街文化产业集团投资5亿元打造集文化保护、生态旅游于一体的金刚碑历史文化街区，引入重庆壹贰陆文化传播有限公司建设文化创意园区等，实现以点带面串联周边存量资源，带动片区整体提升。提档升级商业品质，打造北碚母城滨江夜间经济带、城南缙云商圈夜间经济圈、三溪口豆腐鱼美食街等区级夜间经济龙头，开发既有现代元素又留存传统记忆的“码头没有轮渡”夜间经济项目。

在此基础上，我区积极塑造城市新地标，完成“寻迹卢作孚”项目策划方案，以卢作孚纪念馆、中国西部科学院旧址为核心，整体打造北碚公园—北温泉公园的嘉陵江沿江区域，集中展示卢作孚精神内涵。目前，卢作孚纪念馆集群一期已竣工验收交付使用。

如今，我区正按照市委、市政府相关工作要求持续推动城市更新和城区老旧小区改造工作，以“微改造”带动“大提升”，既改善“面子”，又做好“里子”，打造生态人文名城，使城市成为人民群众高品质生活的空间。

本报记者：齐宏/文 秦廷富/图